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1949年9月27日:人民決定北平改名北京(下)

時間:2020-03-29 18:17    來源:《黨史博覽》2019年第9期    編輯:寶坻1

馬敘倫、陳嘉庚、莊明理等討論國徽方案

  ■北平改稱北京,也同樣需要民主決策■ 

  毛澤東作為一代偉人,高瞻遠矚,同時又集思廣益,他提出的定都北平的設想得到中共七屆二中全會的認可。但這一建議還需要得到新的全國政治協商會議的批準同意才能具有法定效力。北平改稱北京,同樣需要民主決策。 

  1949325日,中共中央和中央軍委總部進入北平城。423日,解放軍占領南京,宣告了國民黨政府統治的結束。全國的解放即將到來,選定一個全國性、合法性的國都更加迫切。 

  這一工作需要新政治協商會議來完成。 

  615日,由中國共產黨和贊成“五一口號”的各民主黨派、人民團體及無黨派民主人士等23個單位134位代表參加的新政治協商會議籌備會召開。會議通過了新政協籌備會常務委員會名單。會議決定設立6個小組,在常委會領導下工作。其中第六小組,擬訂國旗、國徽和國歌方案,組長馬敘倫、副組長葉劍英。 

  新政協籌備會會議于19日結束,歷時5天。此次大會閉幕后,各個小組經過3個月的積極準備,完成了各項準備工作。917日,在北平召開了新政治協商會議籌備會第二次全體會議,審議并基本通過新政協各項文件草案,并決定將新的政治協商會議改名為中國人民政治協商會議。 

  921日,新中國的開國盛會——中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平舉行。 

  毛澤東主持了這次會議,并在熱烈的掌聲中致了開幕詞。毛澤東講:“現在的中國人民政治協商會議是在完全新的基礎之上召開的,它具有代表全國人民的性質,它獲得全國人民的信任和擁護。因此,中國人民政治協商會議宣布自己執行全國人民代表大會的職權。中國人民政治協商會議在自己的議程中將要制定中國人民政治協商會議的組織法,制定中華人民共和國中央人民政府的組織法,制定中國人民政治協商會議的共同綱領,選舉中國人民政治協商會議的全國委員會,選舉中華人民共和國中央人民政府委員會,制定中華人民共和國的國旗與國徽,決定中華人民共和國國都的所在地以及采取和世界上大多數國家一樣的年號。”毛澤東說完這一番話后,向全世界莊嚴宣告:“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。” 

  大會開得順利,開得熱烈。 

  ■檔案里的記憶■ 

  70年后,我們走進中央檔案館,翻閱當年的檔案,還能感受到當時的溫度。我們查找的是《國旗國徽國歌國都紀年方案組關于國旗國都紀年的意見》。我們從這些手寫的、鉛印的字里行間里,看到了當時對國都、紀年、北平改稱北京的民主決策的過程: 

  19499月,《國旗國徽國歌國都紀年方案組關于國旗國都紀年的意見》下發到各代表。檔案有手寫件和鉛印件兩種。 

  922日,傳發《中國人民政治協商會議第一屆全體會議秘書處關于國旗國都紀年分組(一至十一組)討論的會議的通知》,有手書件11份、鉛印件11份。 

  923日,《人民日報》報道《中國人民政協第一屆全會委員會名單》。同日,《中國人民政治協商會議國旗國都紀年分組討論人員名單》公布,11組,鉛印。 

  ■ 各個分組的意見■ 

  923日,國旗國都紀年分組討論第一組會議記錄。地點:中南海勤政殿會場。主席:馬敘倫。實到人數42人。關于國都的意見:完全同意國旗國都紀年方案組關于國都的意見。關于紀年的意見:完全同意國旗國都紀年方案組關于紀年的意見。 

  923日,國旗國都紀年分組討論第二組會議記錄。地點:中南海勤政殿第二會議室。主席:沈雁冰。實到人數45人。關于國都的意見:本組出席之全體代表一致同意中華人民共和國的首都應定于北平。關于紀年的意見:本組出席之全體代表除張元濟、周善培二先生對此問題有不同意見外,余均同意采取和世界大多數國家一樣的公歷紀年,即將今年改稱為1949年。張元濟先生提請中華人民共和國之紀年仍沿用“三十八年”,其理由如下:(一)中國有四千三百余年的歷史,如果一旦改元將會有眾多的人不曉得自己國家的歷史;(二)采取公歷紀年與耶穌教有關系,我們中國自己的紀年不應該采取它;(三)沿用“三十八年”是因為大家都普遍熟悉(習慣)了。另外,周善培先生則主張改元,不改元便不足以表現革命的精神,但是改元如用公歷則應考慮。黎錦熙先生則主張紀年問題應以公歷為主,各人可自由,在其下加括弧,在括弧內注明他所需要注明的年號。例如1949(民38)。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第三組會議記錄。地點:中南海勤政殿第五會議室。主席:鄭振鐸、蔡暢。實到人數41人。關于國都的意見:一致同意建都北平,并改名為北京。除附件二中所列舉之理由外,在交通上地近天津,易通海外又為國際航(空)線之據點。關于紀年的意見:一致同意用公歷紀年,今年改稱1949年。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第四組會議記錄。地點:中南海懷仁堂第三休息室。主席:張奚若。記錄:陳然。實到人數45人。余下沒有看到。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第五組會議記錄。地點:中南海懷仁堂第四休息室。主席:陳嘉庚、歐陽予倩。實到人數47人。關于國都的意見:一致通過中華人民共和國定都北平,并將北平改稱北京。關于紀年的意見:一致通過中華人民共和國應采用現代世界大多數國家公用的紀年制度,即將今年改稱1949年。注,丁燮林,應加上“公元”二字,以免含有宗教意味。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第六組會議記錄。地點:北京飯店六樓餐廳。主席:田漢。記錄:韓毓虎、朱文道。關于國都:洪深提議,將北平改稱北京后,南京可改稱江寧,其余代表一致同意第六小組意見。關于紀年:一致同意采用現代世界大多數國家公用的紀年制度,即將今年改稱1949年。章元善提議:在大會上作決議案時,可強調“廢除紀元制度”。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第八組會議記錄。地點:北京飯店西餐廳。主席:翦伯贊。記錄:吳興。實到人數43人。關于國都意見:一致同意定都北平。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第九組會議記錄。地點:六國飯店民主廳。主席:艾青。實到人數50人。關于國都意見:全體通過定都北平,并將北平改為北京。 

    

  9239時,國旗國都紀年分組討論第十組會議記錄。地點:六國飯店東餐廳。主席:錢三強。記錄:馮天正、張敦禮。實到人數48人。關于國都意見:一致通過建都北平。關于紀年的意見:一致通過采用公元紀年。 

  9239時,國旗國都紀年分組討論第十一組會議記錄。主席:廖承志、梁思成。實到人數52人。關于國都意見:一致同意定都北平并改名北京。 

  ■ 四個議案被全體代表一致通過 

  923日晚7時,國旗國徽國歌國都紀年方案組第六次全體會議。地點:勤政殿第二會議室。主席:馬敘倫。記錄:陳然。秘書:彭光涵。關于國都意見:一、各分組出席之全體代表一致同意中華人民共和國應以北平為首都。二、邵力子建議,附件中“國都問題”第二行應刪去“主要原因是”數字,并且改“便于依賴帝國主義”為“完全依賴了帝國主義”,因為定都南京在孫中山先生作此主張時,正是為了掃除舊污,所以不必從原因上說話。(見附件一)三、江西省政府轉來南昌市醫生徐嘉珍建議國都應設在內地——重慶、西安或成都,其理由多注重國際方面。(本組認為無考慮必要,故僅提出報告不加討論。)(見附件)四、有部分人主張建都北平,但名稱不必改為北京。 

  924日,《人民日報》報道《記政協代表關于國旗國都紀年的討論》。 

  925日晚8時,在中南海豐澤園,舉行國旗國徽國歌國都紀年問題協商座談會。在這個座談會上,關于國都問題,張奚若說:國都在北京,大家是不會有意見的,但就是南京是否要改名,有人提議南京要改名。毛澤東說:還是改一個字好(指北平改北京)。關于紀年問題,我們采用公元,老百姓同樣也可用,也可采用其他歷。毛澤東說:老百姓要用我們是沒有辦法,我們不能處罰他們。如過去用中華民國多少年,但老百姓要用甲子年,他們還是用了。但我們政府一定要有一個決定采用哪個年號。黃炎培說:毛主席講得很對,但現在有人說我們采用公元是基督教的年號,其實許多非基督教國家都采用了公元。毛澤東說:就是耶穌也不壞,耶穌和今天所推行之基督教之帝國主義并不一樣。 

  926日下午3時,在北京飯店中餐廳召開國旗國徽國歌國都紀年審查委員會第一次會議。會議主席是馬敘倫,秘書是彭光涵、徐壽軒。這次審查會議,關于紀年,全體出席代表一致同意采取公元紀年,即當年改稱1949年。關于國都,全體出席代表一致同意中華人民共和國應以北平為首都且改名為北京。 

  927日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議第六天的大會在中南海懷仁堂舉行。出席會議的代表有632人。會議執行主席是:張瀾、李立三、賀龍、沈雁冰、薄一波、周恩來、宋慶齡、張云逸、陳叔通、賽福鼎。馬敘倫代表國都、紀年、國旗、國歌方案整理委員會向大會作了報告。經過廣泛而認真的討論,周恩來代表主席團提出四個決議草案付諸表決: 

  一、中華人民共和國國都定于北平,自即日起改名為北京。 

  二、中華人民共和國的紀年采用公元,本年為1949年。 

  三、中華人民共和國的國歌未正式制定前,以《義勇軍進行曲》為國歌。 

  四、中華人民共和國國旗為五星紅旗,象征中國人民大團結。 

  以上四個議案,被全體代表一致通過。至此,定都北京被代表全國人民意志的政協會議以完全民主的方式通過。 

  這是中國定都歷史上的第一次,也是一項偉大的創舉。 

  這是人民的意志,是民主的結晶。 

  ■憲法中關于首都的表述■ 

  北京,從此成為全國人民和世界人民向往的中華人民共和國首都。此后,在每一部《中華人民共和國憲法》中,都會有關于首都的條文,但每一部憲法的提法卻有所不同。 

  1954920日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第四章第一百零六條專門是關于首都的規定:“中華人民共和國首都是北京。”1949年講“國都”,1954年稱“首都”。 

  1975117日,第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第四章第三十條中將國旗、國歌、首都合并為一條,其中有五個字:“首都是北京。”它既沒有講中華人民共和國首都是北京,也沒有單獨列為一條。 

  197835日,第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》關于首都也沒有單獨列為一條,而是在第四章第六十條中講:“中華人民共和國首都是北京。” 

  1982124日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》關于首都專門列為一條,即第四章第一百三十條,它規定“中華人民共和國首都是北京”。這一規定是科學的、嚴謹的。 

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